Raad debatteert

In artikel 189 van de Gemeentewet is opgenomen dat de gemeente voor alle taken en activiteiten jaarlijks, samen met de hiermee samenhangende financiële middelen, een begroting dient op te stellen. In artikel 191 van de Gemeentewet is bepaald dat de gemeenteraad deze begroting dient vast te stellen in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor deze begroting is bedoeld.

De begroting (bijlage 1) start met een aanbiedingshoofdstuk waarin we op hoofdlijnen de wijzigingen tussen kadernota 2018 en begroting 2018 weergeven. We geven hierbij in één overzicht de aanpassingen weer voor de jaren 2017 tot en met 2021.

In hoofdstuk 2 geven we de ontwikkelingen per programma weer. Dit betreft de tweede bestuursrapportage 2017 en de begroting 2018. Daarnaast bevat de begroting vooral informatie over de ontwikkelingen binnen de programma's, paragrafen en verplichte onderdelen voor de financiële begroting vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording Gemeenten en Provincies (BBV).

De details namen we op in het bijlagenboek begroting 2018 (bijlage 2). Hierin namen we ook de productbladen van de programma's en de productbladen van de tweede bestuursrapportage 2017 op.

Link naar de begroting op de website van de gemeente Etten-Leur:

http://begroting2018.etten-leur.tangelo.nl

De heffing en de invordering van de diverse belastingen is geregeld in de belastingverordeningen. In de paragraaf 'Lokale heffingen' van de programmabegroting 2018 is op de uitgangspunten en de ontwikkelingen van verschillende gemeentelijke belastingen/heffingen ingegaan. In samenhang met de programmabegroting 2018 eordt voorgesteld de belastingverordeningen voor het nieuwe belastingjaar vast te stellen.

Het gaat om alle exploitatieopzetten met uitzondering van Spoorzone-Juvenaat, die later apart wordt aangeboden. Ook is er een overzicht opgenomen van gronden en panden die het grondbedrijf in het bezit heeft.

Bij de herziening van de grondexploitaties wordt verantwoording afgelegd over de vorderingen binnen de plannen. Ook worden de afwijkingen toegelicht en worden de verwachtingen voor de toekomst zichtbaar gemaakt. Tijdens de behandeling kan de raad zijn visie op het plannen geven en de sturing op hoofdlijnen voortzetten. Als taakstellend kader wordt meegegeven dat de realisatie van een exploitatiegebied binnen het totale saldo van de exploitatieopzet en de gevormde voorziening moet plaatsvinden.

Samen met de schoolbesturen van het primair en voortgezet onderwijs wordt intensief overlegd over de ontwikkeling van onderwijs en zorg in Etten-Leur. Dit overleg heeft geresulteerd in het opstellen van een lokale onderwijsagenda 2018-2022. Daarin wordt de ambitie uitgesproken om het onderwijsaanbod in Etten-Leur verder te verrijken waardoor nog meer leerlingen onderwijs in Etten-Leur kunnen volgen. De onderwijsagenda bevat concrete plannen voor o.a. extra ondersteuning voor meer- en hoogbegaafden, onderwijs aan niet- of slecht- Nederlands sprekende kinderen, voorzieningen voor leerlingen die (tijdelijk) uitvallen en het combineren van jeugdzorg- en onderwijstrajecten. Het is samen met de partners ambitie dat Etten-Leur een meer centrale rol krijgt in de (sub)regio. Deze ambitie wordt vastgelegd in de onderwijsagenda 2018-2022.

In de raadsvergadering van 19 september 2016 is onze brief behandeld over het parochiecentrum aan de Lambertusstraat. Door de meerderheid van de raad is tijdens deze vergadering aangegeven dat de volgende twee onderwerpen ook onderdeel moeten uitmaken van de voorbereiding van het bestemmingsplanproces door het parochiebestuur:

1. De (on)mogelijkheden van de Lambertuskerk voor gebruik als parochiecentrum in beeld te brengen;
2. Nagaan of bestaande bebouwing geschikt is voor een parochiecentrum. Daarbij is ondermeer verwezen naar de kapel in het Oderkerkpark.

Vorig jaar heeft de raad een duurzaamheidsfonds voor sportverenigingen vastgesteld: de Stimuleringsregeling duurzame energie en energiebesparing voor sportaccommodaties 2016 Gemeente Etten-Leur. Aan de raad is toen toegezegd dat het college een voorstel zal doen voor een vergelijkbaar fonds voor maatschappelijke organisaties. Omdat sportverenigingen ook maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk zijn, wordt voorgesteld deze twee doelgroepen samen te voegen en binnen één integrale regeling.

De Wet gemeenschappelijke regelingen is op 1 januari 2015 aangepast. Deze wetswijziging heeft tot gevolg dat gemeenschappelijke regelingen (GR-en) die voor die tijd zijn aangegaan, in overeenstemming moeten worden gebracht met deze wetswijziging. Vanwege andere prioriteiten bij de OMWB is dit nog niet gebeurd.

Deze 2e wijziging van de GR blijft beperkt tot aanpassingen aan deze wet en andere technische aanpassingen (o.a. verbeteren leesbaarheid).

Samen met het kabinet werken gemeenten en provincies aan het verbeteren van de uitvoering van het omgevingsrecht. De verbeterpunten zijn terug te brengen tot drie hoofdpunten:

1. De kwaliteit van de uitvoering van de VTH-taken.
2. Het verbeteren van de afstemming strafrecht-bestuursrecht.
3. De bevoegdheidsverdeling overheden, interbestuurlijk toezicht en bestuurlijke drukte.

Het effect dat we met de aanbesteding willen bereiken, is dat op basis van deze aanbesteding door de raad uiterlijk op 19 februari 2018 een externe accountant aangewezen kan worden. Met deze accountant wordt een contract gesloten voor 4 jaar (i.c. de controle van de jaarrekeningen 2018, 2019, 2020 en 2021).

In het raadsvoorstel "Samenwerking in het kader van de Rekenkamercommissie West-Brabant op basis van de resultaten van de evaluatie te continueren" is aangegeven dat de secretaris van de Rekenkamercommissie, in verband met pensionering, zijn werkzaamheden in de loop van de overeengekomen convenantperiode zal beëindigen.

In de vigerende detacheringovereenkomst is in artikel 6 hierover opgenomen dat de heer De Schipper met ingang van 8 november 2017 zijn activiteiten als secretaris Rekenkamercommissie zal beëindigen. Hierdoor ontstaat een vacature.